Vesayet makamı, vesayet işlerinin birinci derecede yürütülmesini sağlayan resmi mercidir; Türk Medeni Kanunu m.397 uyarınca görevi Sulh Hukuk Mahkemesi'ne verilmiştir. Vesayet makamı, vasinin gözetimi altındaki kişinin kişisel ve mal varlığı menfaatlerini korumak için kararlar alır; ikinci derecede ise denetim makamı olan Asliye Hukuk Mahkemesi devreye girer.
Vesayet Makamı: Sulh Hukuk Mahkemesinin Yetkisi
Sulh hukuk mahkemesi vesayet işlerinde geniş yetkilidir:
- Vasi atanması (TMK m.413): Gerçek kişiler arasından vasi atar, vesayete ilişkin ilk kararı verir.
- Kayyım atanması (TMK m.426-435): Temsil, yönetim veya irat kayyımı atar.
- Yasal danışman atanması (TMK m.429): Sınırlı ehliyetlilik rejimini kurar.
- Yıllık hesap denetimi (TMK m.458): Vasinin sunduğu yıllık hesabı inceler, uygun bulmazsa düzeltme ister.
- İzin kararları (TMK m.462): Malvarlığına ilişkin belli işlemlere izin verir.
- Vesayetin sona erdirilmesi (TMK m.474): Kısıtlama sebebi ortadan kalkan kişi için karar verir.
Yetkili mahkeme, vesayet altındakinin yerleşim yeri sulh hukuk mahkemesidir (TMK m.411).
Denetim Makamı: Asliye Hukuk Mahkemesinin Rolü (TMK m.397)
Asliye hukuk mahkemesi denetim makamı olarak:
- İzin üzerine onay: Vesayet makamının verdiği bazı önemli izinler (taşınmaz satışı, ölüme bağlı tasarruflar) için ikinci derece onay.
- İtiraz mercii: Vesayet makamının kararlarına karşı taraflar asliye hukuka itiraz edebilir (TMK m.488).
- Kısıtlama kararı: Erginin kısıtlama kararı sulh hukuk (TMK m.409) verir; ancak kısıtlama kararına itiraz asliye hukukta görülür.
Böylece çift aşamalı denetim sistemi vesayet altındakinin menfaatini güvence altına alır.
İki Makam Arasındaki İşbölümü
Vesayet makamı günlük denetim + izin görevi üstlenir; denetim makamı ise önemli işlemlerde onay ve itiraz incelemesi yapar. İşbölümü görev-yer değil, iş tipi esasına dayanır:
- Rutin işlemler: Vesayet makamı yalnız.
- Önemli mal varlığı işlemleri: İki makam birlikte (vesayet makamının izni + denetim makamının onayı).
Bu yapı, vesayet altındakinin önemli menfaatlerinde çift kontrol sağlar.
Vesayet Makamının İzni Gereken İşlemler (TMK m.462)
TMK m.462 onbeş alt bent halinde vesayet makamının iznine bağlı işlemleri sayar; başlıcaları:
- Taşınmaz alım-satım, yapı kurma, temel onarım
- İşletme kurulması, ticari şirket tesisi
- Ödünç verme, kefalet, garanti
- Evlenme rızası (kısıtlı için)
- Miras sözleşmesi, reddi miras
- Değeri büyük taşınırların satışı
- Dava açma, feragat, sulh (mahiyetine göre)
Bu işlemler vesayet makamı izni olmadan geçersizdir.
Denetim Makamının Onayı Gereken İşlemler (TMK m.463)
Bazı ağır işlemler vesayet makamının iznine ek olarak asliye hukuk mahkemesi onayına tabidir:
- Kısıtlı/küçüğün mülkiyet veya ayni hakkının devri
- İşletme devri veya tasfiyesi
- Taşınmaz üzerinde önemli hak tesisi (ipotek, irtifak)
- Ölüme bağlı tasarrufta bulunma
- Mirasçı olarak aile konutu olan taşınmazın satışı
Bu çift onaylı rejim küçük ve kısıtlı adına en ağır işlemlere karşı korumadır.
Hâkimlik Sınavı Açısından Kritik Noktalar
- Vesayet makamı = sulh hukuk: Ters yazılmış seçenekler yanlıştır (TMK m.397/1).
- Denetim makamı = asliye hukuk: Kısıtlama kararının itirazı da burada incelenir (TMK m.488).
- İzin-onay ayrımı: Vesayet makamı "izin" verir; denetim makamı "onay" verir. TMK m.462 izin, m.463 onay listesidir.
- Yetkili mahkeme: Vesayet altındakinin yerleşim yeri sulh hukuk mahkemesidir; dava dosyalama yetkisi bu mahkemededir.
- Vasi atama yetkisi: Sadece vesayet makamındadır; asliye hukuk vasi atayamaz.
- Hâkimin re'sen dahil olma: Vesayet davaları çekişmesiz yargı kapsamındadır; hâkimin takdir yetkisi üstündür, taraf iradesi sınırlıdır.
- İzinsiz işlem: Vesayet makamı izni olmadan yapılan işlem sınırlı ehliyetsizin yasal temsilci rızası olmadan yaptığı işlem gibidir: askıda hükümsüzdür.