Kavramın Kapsamı
Seçme ve seçilme hakkı, vatandaşların siyasi iradesini oluşturma sürecine katılmasının temel aracı olan siyasi haklardandır. Seçme hakkı, vatandaşın temsilcilerini belirleme sürecinde oy kullanabilmesini; seçilme hakkı ise bir kişinin seçimle belirlenen kamu görevlerine aday olabilmesini ifade eder. Bu iki hak, temsili demokrasinin vazgeçilmez unsurları olup birlikte değerlendirilmelidir.
Seçme ve seçilme hakkı, yalnızca oy kullanma eylemini değil, siyasi faaliyette bulunma hakkını da kapsar. Siyasi partilere üye olma, seçim kampanyalarına katılma ve siyasi görüş açıklama gibi faaliyetler bu hakkın kapsamındadır. Anayasa bu hakları "siyasi haklar ve ödevler" bölümünde düzenlemiş olup vatandaşlık bağına dayalı haklar olarak kabul etmiştir.
Bu hak, mutlak bir hak olmayıp Anayasa ve kanunlarla belirlenen koşullar çerçevesinde kullanılabilir. Yaş, vatandaşlık, kısıtlılık gibi nedenlerle sınırlandırılması mümkündür. Ancak bu sınırlandırmalar hakkın özüne dokunmamalı ve demokratik toplum düzeninin gereklerine uygun olmalıdır.
Anayasal Dayanak
- AY m.67/1: "Vatandaşlar, kanunda gösterilen şartlara uygun olarak, seçme, seçilme ve bağımsız olarak veya bir siyasi parti içinde siyasi faaliyette bulunma ve halkoylamasına katılma hakkına sahiptir."
- AY m.67/2: Seçimlerin serbest, eşit, gizli, tek dereceli, genel oy, açık sayım ve döküm esaslarına göre yapılacağını belirler.
- AY m.67/3: "On sekiz yaşını dolduran her Türk vatandaşı seçme ve halkoylamasına katılma haklarına sahiptir."
- AY m.67/4-5: Silah altında bulunan er ve erbaşlar, askeri öğrenciler, ceza infaz kurumunda hükümlülerin oy kullanma durumlarını düzenler.
- AY m.76: Milletvekili seçilme yeterliliğini düzenler (onsekiz yaşını doldurmuş her Türk milletvekili seçilebilir; kısıtlılar, askerlik hizmeti yapmamış olanlar, kamu hizmetinden yasaklılar, belirli suçlardan mahkum olanlar seçilemez).
Temel Unsurları
Seçme hakkının koşulları:
- Türk vatandaşı olmak
- On sekiz yaşını doldurmuş olmak
- Kısıtlı olmamak (vesayet altında olmamak)
Seçilme hakkının koşulları (milletvekilliği için):
- Türk vatandaşı olmak
- On sekiz yaşını doldurmuş olmak
- En az ilkokul mezunu olmak
- Kısıtlı olmamak
- Askerlik hizmetini yapmış veya muaf olmak
- Kamu hizmetinden yasaklı olmamak
- AY m.76'da sayılan suçlardan mahkum olmamak
Seçme hakkının sınırları:
- Silah altındaki er ve erbaşlar oy kullanamazlar
- Askeri öğrenciler oy kullanamazlar
- Ceza infaz kurumlarındaki hükümlüler oy kullanamazlar (taksirli suçlardan hükümlüler hariç)
Anayasa Mahkemesi Kararlarında Seçme ve Seçilme Hakkı
AYM, seçme ve seçilme hakkıyla ilgili önemli kararlar vermiştir:
- Seçilme hakkına getirilen sınırlamaların demokratik toplum düzeninin gereklerine uygun olup olmadığını denetlemiştir.
- Milletvekilliği düşürülmesi (AY m.84) gibi uygulamaların seçilme hakkı üzerindeki etkisini değerlendirmiştir.
- Seçme yaşının düşürülmesiyle ilgili kanun değişikliklerini anayasallık denetimine tabi tutmuştur.
- Hükümlülerin oy kullanma yasağının kapsamını AY m.67 çerçevesinde yorumlamıştır.
- AYM bireysel başvuru yoluyla da seçme ve seçilme hakkı ihlali iddialarını incelemektedir.
İlgili Kavramlarla Karşılaştırma
| Özellik | Seçme Hakkı | Seçilme Hakkı |
|---|
| Yaş Koşulu | 18 yaş | 18 yaş (milletvekili) |
| Eğitim Koşulu | Yok | En az ilkokul mezunu |
| Askerlik Koşulu | Yok | Yapmış veya muaf olmak |
| Hak Niteliği | Hem hak hem ödev | Hak |
| Vatandaşlık | Zorunlu | Zorunlu |
| Kısıtlılık | Engel | Engel |
| AY Dayanağı | m.67 | m.67 ve m.76 |
Sınav İçin Önemli Noktalar
- AY m.67'deki seçim ilkeleri (serbest, eşit, gizli oy, açık sayım-döküm, tek dereceli, genel oy) eksiksiz bilinmelidir.
- Seçme yaşı 18, milletvekili seçilme yaşı da 2017 değişikliğiyle 18'e indirilmiştir; bu güncel bilgi sorulabilir.
- Silah altındaki er ve erbaşlar ile askeri öğrencilerin oy kullanamayacağı sıkça sorulan bir konudur.
- Taksirli suçlardan hükümlüler oy kullanabilir; bu istisna önemlidir.
- AY m.76'daki seçilme engelleri (belirli suçlardan mahkumiyet) ayrıntılı bilinmelidir.
- Seçme hakkının hem hak hem ödev niteliği tartışmalıdır; ancak Türk hukukunda zorunlu oy sistemi yoktur.
- Seçme ve seçilme hakkı siyasi haklar kategorisindedir ve yalnızca vatandaşlara tanınmıştır.