Kavramın Kapsamı
Kişi özgürlüğü ve güvenliği hakkı, bireylerin fiziksel olarak serbestçe hareket edebilme özgürlüğünü ve keyfi olarak tutuklanma ya da alıkonulmaya karşı korunmasını güvence altına alır. Bu hak, devletin bireyleri özgürlüklerinden yoksun bırakmasını katı koşullara bağlayarak hukuk devleti ilkesinin somutlaştırılmasını sağlar.
Kişi özgürlüğünden yoksun bırakma (özgürlüğün kısıtlanması) ile seyahat özgürlüğünün sınırlandırılması arasında derece farkı bulunmaktadır. AİHM, Guzzardi/İtalya kararında bu ayrımı yaparken süre, yer, kişinin rızası ve kısıtlamanın niteliği gibi kriterleri birlikte değerlendirmektedir.
Anayasal Dayanak (AY m.19)
AY m.19, kişi özgürlüğü ve güvenliğini ayrıntılı biçimde düzenleyen en uzun maddelerden biridir. Madde, özgürlükten yoksun bırakmanın meşru sayılacağı halleri sınırlı olarak saymıştır:
| Meşru Sebep | Koşul |
|---|
| Mahkeme kararıyla ceza infazı | Kesinleşmiş mahkumiyet |
| Tutuklama | Kuvvetli suç şüphesi + tutuklama nedenleri |
| Yakalama | Suçüstü hali veya gecikmesinde sakınca bulunan haller |
| Eğitim amaçlı gözetim | Küçüklerin eğitim kurumuna konulması |
| Akıl hastası, uyuşturucu bağımlısı, serseri, hastalık yayabilecek kişi | Toplum güvenliği amacıyla kuruma yerleştirme |
| Sınır dışı/iade | Yabancıların yasal statülerinin belirlenmesi sürecinde |
Tutuklama Güvenceleri
AY m.19, tutuklamaya ilişkin kritik güvenceler öngörmektedir:
- Hakim kararı zorunluluğu: Tutuklama ancak hakim kararıyla olur; gecikmesinde sakınca bulunan hallerde kanunla yetkili kılınmış merci karar verebilir ancak bu karar 48 saat içinde hakime sunulmalıdır
- Toplu suçlarda süre: En geç 4 gün içinde hakim önüne çıkarma (2001 değişikliği öncesi 15 gündü)
- Tutuklama süresi: Makul süreyi aşamaz; uzun tutukluluk AİHS m.5/3 ihlali oluşturur
- Yakalanan kişinin hakları: Yakalama sebepleri ve hakları derhal bildirilir; en yakınlarına haber verilir
- Tazminat hakkı: Hükümleri dışında yakalanan/tutuklanan kişinin uğradığı zarar devletçe tazmin edilir (AY m.19/son)
Habeas Corpus Güvencesi
Habeas corpus, özgürlüğünden yoksun bırakılan kişinin tutulmasının hukuka uygunluğunun bir mahkeme tarafından derhal incelenmesini talep etme hakkıdır. AY m.19/8: "Her ne sebeple olursa olsun, hürriyeti kısıtlanan kişi, kısa sürede durumu hakkında karar verilmesini ve bu kısıtlamanın kanuna aykırılığı halinde hemen serbest bırakılmasını sağlamak amacıyla yetkili bir yargı merciine başvurma hakkına sahiptir."
AİHS m.5/4 de aynı güvenceyi içermektedir. AİHM, bu başvurunun etkili olmasını, kısa sürede sonuçlanmasını ve yargısal nitelikte bir inceleme içermesini aramaktadır.
Sınav İçin Önemli Noktalar
- AY m.19'daki tutuklama süreleri ve hakim önüne çıkarma süreleri sınavlarda çok sık sorulur
- 48 saat kuralı: Hakim kararı olmaksızın yakalanan kişi bu süre içinde hakim önüne çıkarılmalıdır (toplu suçlarda 4 gün)
- Habeas corpus kavramını ve AY m.19/8 ile AİHS m.5/4 bağlantısını bilin
- Tutuklama bir koruma tedbiri olup ceza değildir; amacı kaçmayı, delil karartmayı önlemektir
- Makul tutukluluk süresi konusunda AİHM'in Türkiye aleyhine çok sayıda ihlal kararı bulunmaktadır
- AY m.19/son'daki tazminat hakkı, özgürlükten yoksun bırakmanın hukuka aykırı olması halinde doğar